凝心聚力争分夺秒 打赢灾后重建济源示范区灾后受损农村住房重建修缮工作纪实

2021年7月，济源示范区遭遇多次有记录以来最强连续强降雨过程，引发的洪水及泥石流、山体坍塌等自然灾害，在导致城镇内涝、道路损毁、农田被淹的同时，还造成了大量房屋倒塌或严重损毁，给人民群众生命财产安全和正常生产生活造成极大影响。汛情就是命令，灾情考验担当。济源示范区住建局坚决落实习近平总书记重要讲话精神，全面落实济源示范区党工委、管委会工作部署，把灾后恢复重建作为工作的重中之重，凝心聚力、争分夺秒，坚决守护好人民群众的幸福安康。

一、高起点谋划

面对灾后恢复重建这一民生大考，济源示范区住建局第一时间成立住建系统灾后恢复重建工作领导小组，着力强化组织领导。一是及时出台重建方案。研究制定《住建系统灾后恢复重建工作实施方案》，明确了城市供水、供气、供热、河道、市政道路、公园游园、环卫设施灾后恢复重建的的责任单位、完成时限。二是认真学习上级政策精神，结合济源实际，牵头出台《济源示范区村民住房灾后恢复重建工作方案》。三是积极出台支持房地产市场稳定发展措施。根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快灾后重建支持企业复工复产十条措施的通知》和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省支持企业加快灾后重建恢复生产经营十条措施的通知》精神，出台《关于积极应对灾情、疫情影响防范和化解房地产市场风险的措施意见》，扶持企业加快恢复经营、支持企业加快办理商品房预售许可、加大商品房预售监管资金使用力度、顺延房地产项目交付期限，有效防范和化解房地产市场风险，帮助房地产企业度过难关。

二、全覆盖推进

（一）加紧推进农村住房修缮重建。高效组织安全鉴定评估。坚持规范标准、条块结合，严格评估、准确录入，确保全面、完整、准确地核准核实灾害损失，成立5个鉴定小组，对11个镇上报的各类受损房屋持续开展安全鉴定。最终核准上报受损农房3031户，其中需重建1688户，需加固修缮1343户。加强修缮重建工作督促。2021年9月17日，济源示范区管委会委员、副市长李拴根召集住房和城乡建设局、财政金融局等职能部门及11个镇相关负责人集中学习文件，并安排部署下步工作。11月1日、11月30日李市长2次组织各镇相关负责人召开村民住房灾恢复重建推进会，督促指导各镇加快工作进度。加强技术服务指导。11月以来，住建局成立由3名班子成员任组长、副组长，15名工作人员为成员的灾后恢复重建专项督导组，分成6个小组蹲点驻守各镇开展村民住房灾后恢复重建专项服务指导，吃住在各镇，周末不休息，逐户开展技术指导。11月12日以来，住建局主要负责人先后到思礼、王屋、坡头等镇，入村进户深入开展村民住房恢复重建调研指导，督促各镇加快工作进度，帮助各镇解决实际困难。截止目前，济源受损农房总开工率达到100%，总竣工率达到96.3%，其中，修缮竣工率达到100%，重建竣工率达到93%（修缮1343户，全部竣工；原址安置1424户，全部竣工；货币化安置85户，已完成购房；集中安置179户，79户竣工）。

（二）扎实做好山区群众安全转移工作。切实发挥行业部门作用，指导各镇做好群众安全转移工作；结合沁园办事处共同做好下冶镇山区群众安全转移督导工作。深入摸排济源山区丘陵农民住房情况，目前11个镇共有削坡建房17337户，其中：崖头高于房檐8973户；窑前建房4423户；窑房相连635户；崖头高于两层屋顶3306户，初步拟定山区丘陵农房安全实施方案,已2次征求各镇及相关部门意见，正在按程序上报政府常务会议研究。

（三）加紧基础设施除险加固。城市供水新建成第三水厂厂区2眼应急水井；8月31日重启第三水厂制水工作；启动第三水厂备用水源管网工程，目前，完成用地协调、地勘测量工作，完成40%工程量。城市供气已完成博济线长输高压燃气管道修复、王屋镇中压燃气管道、玉川一号线次高压燃气管道等燃气管道重建工作，目前九里沟中压燃气管道等2处采用临时敷设管道保证居民正常供气。城市供热沁北白涧河段井盖周边混凝土保护层加固修复，同时对城区2处计量井设施损毁仪表及40个损毁混凝土井盖进行修复。城市河道蟒河（汤帝桥至沁园桥）步道清淤已完成，施工方案已确定，正在进行河道改水工作。市政道路实施城区道路雨污分流及积水点改造工程，实施黄河路立交桥积水点改造工程。整改中心城区积水点43处。结合超期服役道路改造，对城区天坛路（济水大街-六角口）等9条城市主干道路段进行雨污分流及积水点改造，目前天坛北路等9条道路均已开工，已完成工程量60%，支付进度款1.222亿元。环卫设施已完成15座公厕垃圾中转站屋面防水修复。

三、多元化保障

做好重大项目谋划储备。共谋划市政道路、市政污水管网等项目共11个13.8亿元，其中，争取农发行贷款额度4.9亿元，已到位1.8亿元；中裕燃气灾后重建项目1600万元为企业自筹资金；城中村内涝治理及雨污分流改造项目正在申报专项债资金，已完成立项手续及资金平衡测算工作。加大抢险物资储备力度。提高预防和应对灾害的物资保障能力，积极筹建城市应急抢险物资库，加大抢险物资储备力度，投入1743万元，采购车辆47台，配齐抢险物资、器材、设备，做到宁可备而不用，不可用而无备。